Nationell offentlig medfinansiering av EU-program

Hur kan Sverige utveckla samordningen av nationell offentlig medfinansiering för att attrahera EU-medel på bästa sätt? Den här rapporten analyserar hur Sveriges nationella offentliga medfinansiering fungerar jämfört med andra europeiska länder, och ger fem rekommendationer för ett mer effektivt system.

Tillgång till europeisk medfinansiering är en viktig förutsättning för att stärka Sveriges konkurrenskraft och industrins gröna omställning. I takt med att EU:s finansieringsinstrument i allt högre grad inriktas mot industriell konkurrenskraft och grön omställning ökar också betydelsen av hur Sverige organiserar sin offentliga medfinansiering. Den största utmaningen uppstår när projekt går från demonstration till kommersiell uppskalning. Här finns ett tydligt kapitalgap som begränsar möjligheterna till industriell etablering, där ett bättre utformat system skulle kunna bidra till ökade finansieringsmöjligheter.

Behov av strategisk planering

Sverige har byggt upp ett välfungerande system för nationell medfinansiering, men det bygger i huvudsak på informell samordning mellan myndigheter. Idag saknas en aktör med samlat ansvar för att utveckla sammanhängande finansieringskedjor och strategiska prioriteringar mellan finansieringsinstrument. Mer långsiktig planering och proaktiv projektledning skulle kunna gynna företag på den svenska marknaden och bidra till bättre samordning och strategiskt nyttjande av europeiska finansieringsinstrument.

Fem rekommendationer

Rapporten belyser styrkor och utmaningar i den svenska modellen och jämför det svenska systemet med fem andra länder; Danmark, Finland, Frankrike, Nederländerna och Tyskland. Analysen visar att flera länder har utvecklat arbetssätt som stärker samspelet mellan nationella och europeiska finansieringsinstrument, vilka bedöms vara relevanta i utvecklingen av det svenska systemet. Baserat på detta lämnar rapporten fem rekommendationer för att stärka Sveriges förmåga att mobilisera, samordna och tillräkna sig europeisk finansiering:

• Inrätta en nationell samordningsfunktion med ett brett tvärsektoriellt mandat

• Stärk den strategiska planeringen av nationell offentlig medfinansiering

• Utveckla mer proaktiv projektutveckling och projektmobilisering

• Stärk tillgången till kapital i uppskalnings- och investeringsfasen

• Stärk Sveriges strategiska positionering på EU-nivå

Mer information

Rapporten är framtagen av Technopolis Group på uppdrag av Tillväxtverket i samverkan med Accelerationskontoret. Den riktar sig till dig med intresse av europeiska finansieringsmodeller. Mer specifikt till berörda myndigheter, regioner och länsstyrelser som arbetar med EU-finansiering samt till berörda inom Regeringskansliet med mandat att utveckla formerna för nationell offentliga medfinansiering för de europeiska finansieringsinstrumenten som bedöms vara strategiskt viktiga för Sveriges industri och gröna omställning.