Det måste gå att lita på myndigheternas beslut

DEBATT

I Sverige sätts viktiga industriprojekt på paus – inte för att lagstiftningen kräver det, utan för att statliga myndigheter överklagar andra statliga myndigheters beslut. Det är ett systemfel som måste rättas till.

För första gången någonsin måste nu ett flertal myndigheter redovisa sina överklaganden av andra myndigheters beslut för regeringen. Redovisningskravet började gälla 1 januari i år och är ett viktigt steg för att korta handläggningstiden vid tillståndsprövning och göra processen mer förutsebar. Men mer krävs för att stärka svensk konkurrenskraft.

När ett företag ansöker om till exempel miljötillstånd kan de få vänta flera år på beslut, för att därefter få beslutet överklagat av en annan statlig myndighet. Skattepengar läggs på utdragna domstolsprocesser i prövningens slutskede, och företagen får betala priset med osäkra investeringsvillkor, utdragna processkostnader och risk att förlora investerat kapital innan spaden nuddat marken.

Om Sverige ska förbli ett attraktivt land för grön industri och innovation måste det gå att lita på svenska myndigheters beslut. I Accelerationskontorets arbete med att få nödvändiga åtgärder på plats har ett nytt momentum uppenbarat sig: alla riksdagens partier är nu överens om att tillståndsprocesserna måste kortas och förenklas. Vi ser tre avgörande åtgärder:

1. Statliga myndigheter måste sluta överklaga andra statliga myndigheters beslut. Resurser bör i stället läggas på stärkt myndighetsdialog och tidiga samråd. Regeringens rapporteringskrav är ett viktigt steg i rätt riktning. Nu bör regeringen gå vidare med Accelerationskontorets förslag om att begränsa vissa statliga myndigheters överklaganderätt, och att beslutet om överklagande alltid ska fattas av myndighetschefen.
2. Ge statliga myndigheter ett rådgivande uppdrag. Företag måste få nödvändig vägledning vid sin tillståndsansökan för att undvika utdragna kompletteringsärenden. Det sparar tid och pengar, både för myndigheten och den sökande.
3. Mät handläggningstiden och kommunicera en tidsplan. Företag och kommuner måste få besked om när de kan få besked. Förutsebarhet är helt avgörande för företagens möjlighet att attrahera kapital, och nödvändigt om Sverige ska förbli ett attraktivt land för grön industri.

Problemet är inte nytt. Accelerationskontoret inrättades i augusti 2024 och har sedan dess tagit emot åtskilliga vittnesmål från företag, kommunföreträdare, myndighetsrepresentanter, branschorganisationer och förtroendevalda som styrker vikten av att dessa åtgärder skyndsamt kommer på plats.

Vi ser också exempel på myndigheter som har effektiviserat sitt arbete på sätt som påminner om Accelerationskontorets förslag, med stora vinster både för sökande och för den egna verksamheten. Olyckligtvis går tidsvinsterna förlorade när andra myndigheter inte effektiviserar sitt arbete i samma utsträckning, och företag liksom kommuner missgynnas när förutsättningarna för en effektiv tillståndsprövning blir beroende av geografisk hemvist.

2026 blir ett viktigt år för att stärka Sveriges gröna tillväxt. Vår rapport ”Här och nu i hela landet” visar att cirka 240 miljarder kronor av de 803 miljarder som investeras i grön industri befinner sig i olika typer av tillståndsprocesser. Svenska myndigheter behöver utvecklas och gå i takt med företagens innovationskraft och investerarnas vilja att göra skillnad. Det är hög tid för modernare, effektivare arbetsformer vid Sveriges statliga myndigheter.

Jonas Lundström och Kristina Alvendal
Nationella industrisamordnare, Accelerationskontoret